(一)托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、青少年活动中心、教育培训机构以及儿童福利院等以未成年人为主要活动人群的公共场所;
“游烟”即“游走”的烟,是吸烟者在室外一边走路(或骑车)一边吸烟形成的烟雾,其本质就是二手烟。吸烟者释放出的“游烟”很任性,被动吸烟者往往是猝不及防。
烟草烟雾中含有数百种对人体健康有害的物质,其中至少70种是致癌物质!《世界卫生组织2023年全球烟草流行报告》指出全球每年因烟草使用导致的死亡人数超800万,其中超过100万是因二手烟暴露导致的非吸烟者死亡。上海作为常住人口2500万左右的超大城市,成人吸烟率虽已降至19.2%,但人群二手烟暴露率仍达47.6%,室内控烟状况不断向好,但室外二手烟情况却不容乐观。
2024年市爱卫办联合市健康促进中心、市控制吸烟协会开展的万人调查显示:近六成市民经常遭遇“游烟”,逾九成市民对“游烟”表示反感。市民普遍认为“游烟”不仅危害他人健康凯时AG,,还存在安全隐患、影响市容环境和出行体验。市民遭遇“游烟”最多的前五位场所为室外排队等候区域(如景区、饭店、饮品店等)、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。被调查市民对学校门口(接送学生时段)、医院大楼门口和地铁站出入口三类场所的室外二手烟反响强烈。此外,人大代表、政协委员及市民多次呼吁凯时AG,加强室外控烟管理,境外游客也反映“游烟”影响城市体验。
为进一步加强健康城市、人民城市建设,助力优化营商、旅游环境,提升城市凯时AG,文明程度,上海深入推进“控烟行动三部曲”,即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”,在加强法定禁烟场所监管执法和宣传倡导的基础上,“疏堵结合”共治室外“游烟”。
上海市爱国卫生运动委员会办公室、上海市委社会工作部、上海市精神文明建设办公室、上海市商务委员会、上海市教育委员会、上海市交通委员会、上海市文化和旅游局、上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局等九部门联合发布《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》(以下简称《通知》),加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导与实践,强化无烟环境建设。据了解,这是国内第一个加强室外二手烟控制的省级多部门联合发文。
《通知》对室外排队等候区、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口凯时AG,、学校门口、医院大楼门口、地铁站出入口等八类重点场所明确规范要求。
一是室外排队等候区,对景区、饭店、饮品店等场所工作人员加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训,在排队区域增设劝阻吸烟及烟草危害相关健康提示;
二是人行道和路口红绿灯等候区域,在有语音播报提示的路口增设不吸游烟的倡导提醒,由控烟志愿者开展劝阻;
三是室外游乐场,把“不随处吸烟”写入游客须知,对园区职工加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训,由园区管理方安排专(兼)职控烟工作者,在游乐场开放期间进行巡查;
四是公交车站,张贴禁烟凯时AG,标识,或在地面或其他醒目处进行喷绘,在站台宣传栏设置烟草危害及“不随处吸烟”等健康宣传提示,站台内不得放置烟灰缸等烟具,由公交站点运营企业定期安排保洁人员对站台进行管理;
五是商场及商务楼出入口,由物业负责管理商场、楼宇控烟工作,增加对驻场商户、楼宇租户及业主的控烟宣教,在入驻及租用合同条款中增设控烟相关条款,在远离出入口处依据《室外吸烟点设置与管理要求》合理规范设置室外吸烟点,由安保人员负责引导吸烟者至指定区域吸烟;
六是学校门口,充分利用校园广播、健康教育课、班队会、家长会等组织形式开展控烟宣传教育,并设立“无烟校园”标志,提示在等候区域不吸烟,若外来人员有吸烟行为,安保人员及执勤人员及时提醒、劝阻;
七是医院大楼门口,设立“无烟医院”标牌,若发现随处吸烟者,由安保人员和志愿者负责提醒、劝阻,在门诊大厅内播放烟草危害、吸烟与疾病的主题健康科普视频,加强戒烟门诊宣传并提升戒烟服务能级;
八是地铁站出入口,依据出入口特点设置控烟标识及标线,对职工加强烟草危害健康知识及控烟劝阻技能培训,对站口吸烟者进行劝阻,对各出入口进行定期巡查督导。
自今年3月中旬起,依据九部门联合发文的精神,上海率先在武康路、豫园商城、新天地、外滩、南京路步行街、陆家嘴商圈、今潮8弄、蟠龙天地等8个中外游客热门打卡的“网红”地标场所重点推进室外二手烟治理,形成示范效应,并通过系列宣传倡导和形成“室外不随处抽烟”“吸烟请避开人群前往室外吸烟点”的文明健康理念,持续提升公众对共建、共治、共享健康城市和文明环境的参与和支持。
市爱卫办表示,无烟环境事关你我健康和城市形象,场所单位积极履行控烟管理职责,加强宣传、劝阻和引导,吸烟者自觉遵守公共场所“控烟行动三部曲”,市民公众可通过12345控烟投诉举报平台和“控烟热力地图”,提供法定禁烟场所的控烟问题线索(如室内吸烟、室内有烟蒂烟灰烟具、室内无禁烟标识等),加强社会监督,督促场所加强控烟管理,同时,也可作为控烟监管部门执法和控烟志愿者巡查的重点目标,实现更加精准高效的控烟社会共治。
原标题:《5.31世界无烟日:室内全面禁烟,室外不吸游烟,勿做行走的 “污染源”》
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